建設(shè)部前不久出臺了《關(guān)于推進供熱計量的實施意見》，明確提出了推進供熱計量收費的目標和時間表，這使得供暖改革成為這個冬季的熱點話題。

　　建設(shè)部出臺的供熱計量實施意見要求，2006年采暖季前，各地應(yīng)選擇一定數(shù)量的政府辦公樓等建筑進行供熱計量改造，2008年 
采暖季前,政府辦公樓等建筑原則上應(yīng)全部完成供熱計量改造；而新建建筑的熱計量設(shè)施必須達到工程建設(shè)強制性標準規(guī)定要求，不符合供熱計量標準要求的不得驗收和交付使用。業(yè)內(nèi)認為，供熱計量時間表的制定，將大大加快供熱節(jié)能的進程。

　　建設(shè)部供熱質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任徐偉："跟我們用電、水、氣一樣，當你沒有計量的時候，節(jié)能應(yīng)該很難建立起來，當你有計量以后，不管是用熱方還是供熱方，他都會在節(jié)能方面都有動力。"

　　同時，業(yè)內(nèi)人士指出，與一直以來各地普遍采用的按照房屋面積統(tǒng)一繳納暖氣費相比，采取供熱分戶計量對老百姓來說，供熱繳費將更為合理實惠。

　　建設(shè)部供熱質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任徐偉:"你用多少(暖氣)，就會有用的方法來分攤，應(yīng)該說這是合理的，你不能說我用多少，他用多用少，大家都是一樣的，這肯定是有區(qū)別的。"

　　北京：熱計量收費試點開始推行

　　今天，北京已經(jīng)開始全面試供熱，盡管北京市今年還是采取了過去的集中供熱和統(tǒng)一收費的辦法,然而,備受關(guān)注的供熱計量收費試點，也在30個公用區(qū)域正式啟動。讓我們來了解一下熱計量收費供熱的具體情況。

　　這次共有30片區(qū)域成為供暖熱計量收費的試點，包括寫字樓、醫(yī)院、幼兒園和政府機關(guān)等公用建筑，而民用住宅暫時沒有包含在內(nèi)。與普通供暖設(shè)施相比，熱計量裝置由流量計、測溫電阻、積分儀組成，積分儀能夠顯示供水、回水溫度以及瞬時流量和熱量，用戶可以根據(jù)室內(nèi)溫度的高低進行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，實現(xiàn)對供水量和熱量的控制。與普通供暖固定收費方式相比，熱計量費用由固定的基礎(chǔ)價和用戶使用的計量價構(gòu)成。

　　北京市熱力集團副總經(jīng)理陳明:"固定價格預(yù)計可能是12塊錢一平米一個采暖季，計量價單位是按照每千瓦時，大概幅度是一毛二分幾到一毛五分幾這個范圍里。"

　　以一個供暖面積為2萬平方米的試點區(qū)域為例，普通供暖的費用是每平方米30塊錢，一個采暖季下來，是60萬元。如果采用熱計量，基礎(chǔ)費用就是24萬元，計量費用根據(jù)用戶的使用量來計算，如果一個采暖季使用4000個計量單位，那么這個區(qū)域的計量費用就是16.8萬元，比原來節(jié)省了將近20萬元。

　　相關(guān)人員告訴記者，目前，最終的計量單價還沒有最后確定，在北京市物價部門經(jīng)過試點調(diào)研后，再進行明確規(guī)定。

　　新聞鏈接：多省市實行暗補變明補供熱分戶計量

　　在全國的許多省市,供熱改革也已經(jīng)讓百姓享受到了實實在在的好處.

　　在河北，秦皇島市趕在采暖期前改造了老舊小區(qū)的供暖方式和設(shè)施，把現(xiàn)有供暖設(shè)施的串聯(lián)方式改為并聯(lián)方式，每家有一個供暖閘門，和一個流量計，用戶以后像交電費、水費那樣按用熱量交費，實現(xiàn)分戶供暖。從今年冬季開始，河北各地將實現(xiàn)由按面積收費向按用熱量分戶計量收費轉(zhuǎn)變。做到"誰用熱、誰交費"，爭取在2007年采暖期前全部實現(xiàn)供熱商品化、貨幣化。

　　吉林省各地區(qū)從上個月25號起就開始陸續(xù)開供熱，據(jù)了解，今冬吉林省在采暖費補貼的政策上有了新變化，根據(jù)職工和離退休人員的綜合情況，確定總體補貼水平，變"暗補"為"明補"。

　　長春市民賈維克:"現(xiàn)在供暖補貼打在卡里比以前用發(fā)票取報銷方便多了，以前按面積報銷，現(xiàn)在我和我愛人都享受補貼政策，這樣我們能比去年多1000多塊錢的補貼費用。"

　　此外，吉林的民營企業(yè)等其他經(jīng)濟形式的企業(yè)職工，今年也首次被納入到了采暖補貼范圍內(nèi)。在山西太原、黑龍江等地今年在供暖方面還特別實行了對低保戶的減免政策，讓城市低收入者也能享受到冬天的溫暖。而在淄博市桓臺縣，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一千三百多戶村民也全部享受到了集中供暖.

　　桓臺縣唐二村村民王念明:"這次我們村的收費是按每戶開口費5000元，取暖費是一個冬季不論平方多少都是1000塊錢，價格確實比城里優(yōu)惠很多。"

　　新聞背景：供熱體制改革改什么

　　在過去的幾十年中，我國一直都實行傳統(tǒng)的"單位包費、福利供熱"的供暖體制，這一體制有哪些弊端，新的供熱體制又有哪些變化呢？讓我們一起來了解一下.

　　首先就是供暖方式上由集中供暖變?yōu)榉謶艄┡?，過去的幾十年中，由于供熱管線統(tǒng)一設(shè)計，集中供暖，一家停暖，就會影響到整幢樓的供熱，所以供熱企業(yè)不敢隨便停暖，使得有些人長期拖欠供暖費不繳，暖氣卻照用不誤。據(jù)統(tǒng)計，2005年北京市供暖收費率不足30%，供暖欠繳費達到了200億元。

　　其次，計費方式由按面積收費改為按供熱量收費，過去，供暖公司按用戶采暖面積收取定額的費用，即使用戶不使用，供暖公司也不會停止供暖，更不會少收或免收供暖費，這就造成了能源浪費。建設(shè)部有關(guān)統(tǒng)計顯示，全國目前供熱采暖耗能全年約為1.3億噸標煤，占全社會總能耗的10%。

　　補貼方式有暗補改為明補。過去供暖費是單位以福利的方式直接給供熱企業(yè)，改革后，熱費將以專項補貼的形式按月發(fā)放，由使用者直接向供熱企業(yè)交費。

　　聯(lián)播觀點：誰來推動供暖改革？

　　凡是改革總有人會得到好處，總有人要吃些虧，如果得不到好處的人做不了改革的主，這改革就會快不到哪兒去。供暖改革和醫(yī)療改革差不多，速度慢得讓人起痱子。分戶計量用多少熱，花多少錢，對老百姓來說是件好事，但老百姓沒有辦法推動這件事，能推動這件事的供熱部門又沒有多少積極性，于是這件看起來不難的事進展卻很緩慢。誰能打破這種僵持局面？只有政府有關(guān)部門。只要符合多數(shù)人的利益，政府有關(guān)部門就應(yīng)當勇敢地站出來，推動供暖改革改革往前走。（中經(jīng)網(wǎng)/CCTV）